二手设备进口报关常见问题及解决办法

进口单证问题

中检证书问题

中检证书——即进口旧机电产品装运前检验证书（简称中检证书），是旧机电产品进口必不可少的申报单证之一。装运前检验内容包括：1.对安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈、能源消耗等项目做出初步评价；2.核查产品品名、数量、规格（型号）、新旧、残损情况是否与合同、发票等贸易文件所列相符；3.是否包括、夹带禁止进口货物。

附上进口旧机电产品装运前检验机构备案名单供参考：

1. 中国检验有限公司（注册于中国香港）

2. 中国检验认证集团北美有限公司（注册于美国洛杉矶）

3. 中国检验认证集团日本有限公司（注册于日本大阪）

4. 中国检验认证集团欧洲有限公司（注册于荷兰鹿特丹）

5. 中国检验认证集团不来梅有限公司（注册于德国不来梅）

6. 中国检验认证集团伦敦有限公司（注册于英国伦敦）

7. 中国检验认证集团马赛有限公司（注册于法国马赛）

8. 中国检验认证集团加拿大有限公司（注册于加拿大温哥华）

9. 中国检验认证集团韩国有限公司（注册于韩国首尔）

10. 中国检验认证集团澳大利亚有限公司（注册于澳大利亚悉尼）

11. 中国检验认证集团新加坡有限公司（注册于新加坡）

12. 中国检验认证集团西班牙有限公司（注册于西班牙巴塞罗那）

13. 中国检验认证集团澳门有限公司（注册于中国澳门）

14. 香港商中检实业有限公司台湾分公司（注册于中国台湾）

问：从国外进口的旧设备已经发货到港，但是因为没有中检证书无法申报，要怎么办？

答：您好，要先确定你们要进口的旧设备是否可以申请“免中检”，如果确定必须提供中检证书才能申报的旧设备，建议您向海关申请退运，补办中检证书后重新发货到国内港口报关。

以上海港旧设备退运及复进口流程为例（全程预计时间为1个月）：

向海关提出退运申请→海关三级审批→海关批复后安排订舱退运到香港→从香港码头提货到中检仓库→向香港中检公司申请办理中检→中检公司排期/现场做检/出证→安排香港至上海港驳船订舱→从香港仓库提货运到驳船码头→旧设备重新运抵上海港→进口申报……

针对部分免中检的旧机电产品，进口企业可以自行办理或者委托报关行帮忙办理“旧机电进口声明”，然后提供装箱单、发票、合同、提单、申报要素等单证资料即可正常申报进口。

进口申报问题

海关审价问题

海关审价——是进口旧机电产品通常都会遇到的问题。简单来说，价格报低了就会审价，不管是真实贸易情况还是刻意低报价格偷税漏税（这里就不一一细说）。

问：从国外拍卖行花10万美金拍到的二手数控机床，现在海关审价说要按照20万美金征税怎么办？

答：提供刻意证明真实货值的单证，找海关磋商。

方案：海关磋商需要提前准备的文件主要有：原厂发票、付汇凭证、邮件往来及国内行业网站同类型产品销售价格截图等等。根据您的上述情况，建议您提供拍卖行出具的发票、贵司付款给拍卖行的付款水单、贵司与拍卖行的邮件记录等资料去找现场海关磋商核价。

海关查验问题

海关查验——海关查验是海关对进出口货物进行监管的重要手段之一，进口旧设备基本上都是必查的。旧设备进口查验通常会遇到实物与申报信息不一致（牌子/型号等），实木包装没有IPPC标识，设备过于残旧不符合进口要求等问题。

解决方案：建议进口企业要如实申报，准确申报。申报前要再三确认时报要素是否准确，特别是要对照机器的铭牌照片填写相关要素（牌子、型号、产地证、生产年份、生产厂商等）。

后期监管问题

商检调离问题

商检调离——是指进口的货物属于法检货，在口岸报检后，要凭报检单到企业属地商检办理检验检疫（二次报检），当然进境口岸商检内部也会将相关的资料流转到企业属地商检。企业所在地商检接到指令后和企业预约时间，下厂现场检验。

办理商检调离需要提供哪些单证资料？

1、装箱单

2、发票

3、合同

4、中检证书

5、审结通知书 

6、其他相关单证资料     

在旧设备进口操作过程中，很多企业都是不希望做商检调离的，一是嫌麻烦，二是不熟商检流（TAO）程（LU）怕搞出点什么状况来。因此都希望报关行能灵活处理商检调离的问题，把相关手续搞完后再送货到工厂。

固废鉴定问题

固废鉴定——据小编预测以后进口旧设备遇到固废鉴定的情况将会越来越多。固废鉴定是海关针对部分年份过久、外观太残旧的旧设备，怀疑其无法正常使用或者存在安全隐患而要求做的鉴定。动态检验是旧机电固废鉴定必不可少的环节。如果进口旧设备被鉴定为固废，那么不仅需要退运或者销毁，还会产生罚款。

解决方案：①尽量不要采购年份太久、外观不好的旧设备，确保机器可以正常运行；②进口前对机器进行清洗或翻新；③找专业的进口报关行